辽宁重磅出台OPC新政！助力“单人成军”，创业门槛大幅降低

打造智能经济新形态，培育经济发展新动能。辽宁省人工智能创新发展工作专班办公室（辽宁省发展和改革委员会）编制印发了《辽宁省人工智能OPC培育发展实施方案（2026-2028年）》。

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新闻发布会现场

5月12日，辽宁省人民政府新闻办公室召开新闻发布会。会上，辽宁省发展和改革委员会副主任苏文忠介绍了《辽宁省人工智能OPC培育发展实施方案（2026-2028年）》（以下简称《实施方案》）有关情况，同时，沈阳市科技局副局长郑鹏、大连市工业和信息化局副局长段洪涛介绍了落实《实施方案》的具体举措。

“人工智能OPC”指个人在人工智能技术的协同支持下，可以独立完成从产品设计、研发、生产，到市场投放、用户运营与客服响应的全链路业务闭环，并具备快速响应市场、低成本试错和网络化协作特征的新型组织形态。结合辽宁省产业发展实际，主要培育发展模式创新型、场景应用型、生态服务型三类OPC主体。目前，沈阳、大连人工智能产业集聚已初步形成，重点行业应用全面铺开，为进一步推动人工智能创新发展，辽宁省发展和改革委员会牵头起草了《实施方案》，进一步激发社会创新潜能，推动产业链与创新链深度融合。

《实施方案》总体目标、重点工作任务

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一是总体目标。提出全面构建人工智能创新发展优质生态。到2028年，打造重点OPC社区20个以上，培育OPC企业300家、集聚OPC人才超3000名，增强全省对OPC人才的吸引力和集聚力，推动辽宁成为国内外OPC人才创业首选区和创新发展新高地。

二是重点任务。内容上围绕打造专业化OPC社区、加大OPC招引力度、加强OPC基础支撑、推动OPC应用场景开放、开展OPC梯度培育、营造OPC创新生态、强化OPC服务等方面提出工作举措。

在打造专业化OPC社区方面，重点依托沈阳市、大连市，发挥高新区、青年科创基地、商贸集聚区、高校创业服务中心的牵引作用，打造专业化OPC社区，构建惠企算力、共享模型、政策速配、场景对接、投资金融、法律财税、知识产权、人力资源等一站式公共服务平台。

在加大OPC招引力度方面，充分利用辽宁省“兴辽英才计划”，大力引进国内外人工智能OPC。通过举办海智创新创业大赛、海外学者辽宁研修等活动，集聚一批模式创新、场景应用、生态服务等方向的OPC创业者。探索建立适应OPC的引进、培育、评价体系。

在加强OPC基础支撑方面，围绕人工智能OPC发展需求，支持基础电信运营企业提供OPC算网融合服务，鼓励算力供应商针对OPC创业特点推出轻量化算力套餐。加大多元化数据资源供给，重点推动以市场化方式开展公共数据资源开发利用。开展人工智能OPC检验检测技术能力建设，推动检验检测能力与AI技术深度融合。

在推动OPC应用场景开放方面，完善应用场景需求征集、发布、对接和推广的全流程服务，推动各级政府、企业发布“专而精”的适配人工智能场景应用需求。支持OPC参与人工智能应用场景建设，促进OPC相关业务在重点细分行业的应用推广。加强区域合作，为OPC参与开拓省外市场提供支持。

在开展OPC梯度培育方面，鼓励各地区围绕信用等级、营业收入、净利润等情况，储备一批意向型OPC、孵化一批初创型OPC、培育一批成长型OPC、发展一批成熟型OPC，强化人工智能OPC的标杆引领作用，因地制宜建立OPC分级培育库。

在加大OPC人才培养力度方面，推动省内高校、重点科研院所及社会培训机构针对OPC发展需求，调整培训内容，统筹推动创新创业与人才培养。鼓励高校在实训基地开展OPC实践课程，推动在校学生开展OPC项目孵化。支持产业创新中心、成果转移转化机构等开设OPC训练营和培训班，培养创业人才。

在营造OPC创新生态方面，鼓励各地区市场化举办人工智能展会、行业沙龙等活动，联合国内外龙头企业、高校院所、行业协会，开展OPC品牌创建活动。支持OPC作为项目承担单位或主要参与单位，申报省级科技攻关项目。加大政府投资基金力度，发挥省市各类担保平台作用，鼓励各地设立“算力券”“模型券”，支持OPC创业发展。

在强化OPC服务方面，依托“一网通办”平台，为新设OPC提供登记注册、公章刻制、发票票种核定、银行预约开户、社保登记、医保登记、公积金登记等事项。积极推进模型备案和登记工作，加强知识产权保护。鼓励OPC积极参与政府购买服务。支持各地区完善OPC社区内餐饮、便利店、休闲健身等生活业态，打造OPC“10分钟办公生活圈”。鼓励各地区通过人才公寓、发放生活补贴等方式，降低OPC人才创业成本。

沈阳，打造多点联动OPC创业集聚区

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沈阳市充分发挥科教、产业、人才等核心资源优势，积极抢抓科创新机遇，培育发展新业态、新模式，以“小而美、专而精、活而新”为导向，围绕“载体-人才-要素-金融-生态”五大维度，明确16条工作重点，助力推动超级个体“单人成军”“创新成事”。

沈阳市科技局副局长郑鹏介绍有关情况

沈阳布局浑南科技城OPC社区，启用位于浑南科技城中央科创区的存量楼宇，发展建设浑南科技城OPC社区，打造产城融合、宜居宜创的一体化创业空间。建设沈阳人工智能产业园OPC社区，整合园区产业服务资源，一站式提供金融服务、人才保障、场景对接、技术支撑、知识产权等多方位配套服务，打造垂直领域OPC创业集聚平台。发展科技型企业孵化器OPC社区，规划部分科技型企业孵化器为首批OPC社区试点，依托成熟孵化服务体系承接OPC企业入驻，规模化打造全市多点布局、联动发展的OPC创业集聚区。

大连，多维赋能OPC协同抱团发展

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大连抢抓人工智能发展战略机遇，培育完善智能经济新形态，立足大连市产业基础与发展实际，将聚焦六大方面系统推进人工智能OPC培育工作。

大连市工业和信息化局副局长段洪涛介绍有关情况

支持符合条件的OPC主体平等参与政府采购，开放文案设计、课题调研、城市运维、政务宣传策划等多元化应用场景。立足大连制造业、海洋经济、商贸物流、文旅会展优势，引导龙头企业、规上企业合规分包非核心业务和零散配套项目，助力OPC主体打磨产品、提升服务能力。搭建大中小微企业协同对接平台，常态化举办专场供需对接活动，依托海外学子创业周、数交会等展会平台设立OPC专属展区，推动OPC主体深度融入本地产业链供应链，实现协同发展、抱团成长。